2014年，我市保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量有顯著提高。市食品藥品監(jiān)督管理局副局長張治祥昨日就“如何正確選購保健食品”專題接聽市長專線時(shí)透露，去年我市藥監(jiān)部門在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)共抽檢257批次保健食品，未發(fā)現(xiàn)有非法添加的產(chǎn)品。
張治祥表示，2015年，食品藥品監(jiān)管部門將繼續(xù)深入推進(jìn)食品藥品安全治理體系和治理能力建設(shè)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管；加大現(xiàn)場檢查和抽檢監(jiān)測力度，重點(diǎn)對保健食品“非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法宣傳和非法添加”等突出問題開展專項(xiàng)整治；強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，對互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制假售假、違法添加等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)稽查打假，依法嚴(yán)懲問題企業(yè)，并堅(jiān)持公開曝光問題產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識。
【做法1】
加強(qiáng)市場整頓 規(guī)范源頭管理
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，我市取得《保健食品生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)共有20家，持有141個(gè)批準(zhǔn)證書；取得《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明》的經(jīng)營企業(yè)1426家。市食品藥品監(jiān)管局連續(xù)兩年開展嚴(yán)厲打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法宣傳和非法添加的打“四非”專項(xiàng)整治，以及農(nóng)村保健食品“四打擊四規(guī)范”等專項(xiàng)整治行動。
2014年，市食藥監(jiān)局先后開展打擊保健食品“四非”冬季行動、打擊侵權(quán)假冒、稽查百日會戰(zhàn)等專項(xiàng)行動；并對位于農(nóng)村，或產(chǎn)品面向農(nóng)村的保健食品生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)場所進(jìn)行為期3個(gè)月的集中監(jiān)督檢查，對13家未辦理《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明》的零售藥店負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
在加強(qiáng)市場整頓的同時(shí)，強(qiáng)化對保健食品生產(chǎn)的源頭管理。實(shí)施量化分級監(jiān)管，全面實(shí)行質(zhì)量受權(quán)人制度；加強(qiáng)與公檢法等部門的合作，建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)信息溝通，做好行刑銜接，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、非法添加等違法違規(guī)行為。
【做法2】
增加抽驗(yàn)批次 核查舉報(bào)線索
2014年，市食藥監(jiān)局還結(jié)合保健食品打“四非”等專項(xiàng)行動，加大了保健食品專項(xiàng)抽樣和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測抽樣頻次。
此外，2014年，我市“12331”食品藥品投訴舉報(bào)平臺共受理165件有關(guān)保健食品的投訴舉報(bào)、協(xié)查線索；通過線索查處各類保健食品案件16起，其中，行政處罰15起、移交公安機(jī)關(guān)刑事案件1起，取締利用“健康講座”方式非法宣傳、會銷保健食品行為16起。
【數(shù)字】
257批次
去年，藥監(jiān)部門在我市生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽樣、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測抽樣保健食品257批次，同比增加42%，不合格4批次，合格率98.4%； 對存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品，及時(shí)采取立案調(diào)查、對不合格產(chǎn)品實(shí)施召回和整改等措施。
【行動】
藥監(jiān)公安聯(lián)手 端掉假藥窩點(diǎn)
去年7月，市食藥監(jiān)局通過對外地協(xié)查線索進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)打著合法企業(yè)幌子的假冒保健食品地下生產(chǎn)窩點(diǎn)。8月13日，藥監(jiān)部門聯(lián)合公安經(jīng)偵支隊(duì)，沖擊了位于鐘宅2070號出租房內(nèi)、掛著“廈門仁康保健食品有限公司”招牌的假冒保健食品地下生產(chǎn)窩點(diǎn)，抓獲涉案人員15人，查獲涉嫌假冒保健食品西洋參含片3600盒、“原參液”2655瓶、鐵皮楓斗膠囊半成品9600板、“原參液”半成品7000瓶、包裝材料30箱。
由于該窩點(diǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)分布多省市，經(jīng)初查涉案金額已達(dá)500余萬元，社會危害性大，去年11月23日，公安部決定對該案發(fā)起全國性的集群戰(zhàn)役，徹底摧毀該生產(chǎn)、銷售假冒保健食品網(wǎng)絡(luò)。
【提醒】
五種維權(quán)途徑
購買保健食品時(shí)若遇到問題，有多種維權(quán)途徑：與經(jīng)營者協(xié)商解決；請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解；向有關(guān)行政管理部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向法院起訴。
【聚焦】
保健品“洗腦”講座頻遭投訴
藥監(jiān)部門發(fā)布去年保健食品投訴舉報(bào)五大熱點(diǎn)
漫畫/新華社發(fā)
銷售保健食品時(shí)夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者；不開具發(fā)票或有效憑證；服用產(chǎn)品過程出現(xiàn)副作用；買到假冒或產(chǎn)品質(zhì)量不合格的保健食品；假借銷售保健食品實(shí)行非法傳銷活動……昨日，市食品藥品監(jiān)管局對外發(fā)布了2014年我市保健食品投訴舉報(bào)的五大熱點(diǎn)和相關(guān)典型案例，并一一做了點(diǎn)評。
【熱點(diǎn)1】
夸大宣傳
案例：2014年3月，有市民向市食藥監(jiān)局咨詢，其向某公司購買的“航天納豆”是否合法。據(jù)了解，該公司組織老年人觀看“神六”上天視頻，稱該“航天納豆”是航天員服用的產(chǎn)品，數(shù)量有限，以4000元/盒的高價(jià)出售。一些老年人紛紛掏錢購買。而這些所謂的“航天”產(chǎn)品，上面沒有任何產(chǎn)品批文，屬于“三無產(chǎn)品”。藥監(jiān)執(zhí)法人員上門檢查時(shí)，該公司早已人去樓空。
點(diǎn)評：保健食品不能替代藥品，有特定的適用范圍，不能聲稱治療功效。消費(fèi)者選購保健食品時(shí)，要核實(shí)產(chǎn)品實(shí)物標(biāo)簽、說明書中標(biāo)示的“保健功能”、“適用人群”、“不適宜人群”等內(nèi)容，并上國家食品藥品監(jiān)管總局網(wǎng)站核實(shí)相關(guān)信息。
【熱點(diǎn)2】
拒開發(fā)票
案例：2014年6月，有市民反映，在某賓館由一家保健食品經(jīng)營企業(yè)組織的“專家講座”中，購買了某品牌的軟骨素膠囊20盒（買12贈8），現(xiàn)場未開具正式發(fā)票，只開具手寫“收據(jù)”1張，且未加蓋任何單位印章。事后，該市民對保健食品質(zhì)量存在疑問，向藥監(jiān)部門提出投訴，然而卻連該公司名稱都無法確認(rèn)。
點(diǎn)評： 一些保健食品經(jīng)銷商為逃避責(zé)任，往往不給消費(fèi)者開具票據(jù)，或只開具沒有加蓋印章的手寫憑證，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)問題，無論是退賠還是投訴均難以處理。消費(fèi)者一定要索取加蓋稅務(wù)部門印章的正式發(fā)票，對于無法開具的，堅(jiān)決不予購買。
【熱點(diǎn)3】
有副作用
案例：2014年1月，有市民反映在凱旋廣場某公司購買的某品牌天然維生素E曬膠囊，服用半瓶后出現(xiàn)頭暈不適，懷疑產(chǎn)品質(zhì)量有問題。經(jīng)查，該銷售公司及產(chǎn)品均具備合法資質(zhì)，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格，陳先生出現(xiàn)副作用可能是由于其體質(zhì)不適合該保健食品。
點(diǎn)評：部分消費(fèi)者聽信業(yè)務(wù)員宣傳，盲目選擇保健食品，而保健食品是有特定保健功能和適宜人群的，對不適宜人群可能產(chǎn)生副作用。藥監(jiān)部門建議，在購買保健食品前，要仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書；不能因?yàn)橘徺I使用了保健食品就中斷藥物治療；出現(xiàn)問題應(yīng)立即停用該產(chǎn)品，及時(shí)到醫(yī)院就醫(yī)檢查。
【熱點(diǎn)4】
冒牌產(chǎn)品
案例：2014年7月，有市民向市食藥監(jiān)局反映，我市某藥店銷售的保健食品“XX金丹”涉嫌假冒，并提供了購買票據(jù)等相關(guān)證據(jù)。經(jīng)向該產(chǎn)品所在地藥監(jiān)部門協(xié)查確認(rèn)，該產(chǎn)品假冒批準(zhǔn)文號以及廠名、廠址，市食藥監(jiān)局依法予以立案查處。
點(diǎn)評：目前市場上存在一些產(chǎn)品，或未取得保健食品批文宣傳保健食品功效，或假冒合法企業(yè)的批文、品名、廠名廠址等，或不符合法定標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者要保留好購買發(fā)票、產(chǎn)品包裝標(biāo)簽、說明書等有效證據(jù)憑證，及時(shí)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。
【熱點(diǎn)5】
涉嫌傳銷
案例：2014年9月，有市民向藥監(jiān)部門反映，妻子瞞著他高價(jià)購買保健品，并向周圍親友推銷。藥監(jiān)執(zhí)法人員根據(jù)其描述，判斷可能是一起利用銷售保健食品進(jìn)行非法傳銷的活動，建議其及時(shí)向有關(guān)部門反饋或直接報(bào)警。
點(diǎn)評：最近，市場上出現(xiàn)涉嫌以銷售保健食品名義進(jìn)行非法傳銷的新情況。藥監(jiān)部門提醒，傳銷行為牟取非法利益，與商品直銷存在不同，非法傳銷已涉嫌犯罪，請市民切勿參與。
